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巴彦淖尔:村里的事村民说了算
2019年04月09日 16:23 来源: 巴彦淖尔日报 编辑: 杨净毓

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“五人小组”成员划分卫生责任区

  “五人小组”工作法

  在村党组织的领导下,由村民小组结合组情民意,按照一定的条件和推选方式,把有威望、有文化、有能力、有觉悟的村民推选出来,与村民小组长、党小组长组成“五人小组?#20445;?#20195;表群众对组内重大事项进行民主协商议定,以实?#20540;?#30340;领导与村民自治的有机统一。

  “今天召集大家来,主要是商议一下村里环境卫生的事儿,垃圾要彻底清扫,一定要保证环境卫生整洁。”4月8日上午,在临河区干召庙镇民主村?#28118;?#32452;长何桂云家,该组“五人小组”会议正在进行,会议召集人、村民小组长何桂云首先说。

  “我们要在各自负责的区域挨家挨户通知一遍,要求大家把房前屋后都清理干净。”“五人小组”成员段生亮说。

  而“五人小组”另一成员张富先则一边听着大家发表意见,一边认真地把这些意见记录在“五人小组”记录本上。

  最后形成的意见是,要对垃圾进行分类处理,对能回收利用的尽量回收利用,能变卖的变卖;村里个别老人清扫卫生有困难的,由“五人小组”帮助清扫。

  会议结束后,“五人小组”又来到正在兴建的“塞上观光园”工地,了解工程进度,询问工地负责人施工中有没有需要村里协调解决的问题。

  近年来,临河区结合贯彻落实中央提倡的推行以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点要求,不断探索创新基层民主?#21355;?#27169;式,积极推?#23567;?#20116;人小组”村民自治工作法,充?#20540;?#21160;了村民直接参与组内事务管理的积极性、主动性和创造性,既强化?#35828;?#32452;织的核心领导作用,又发挥了村民在建设美丽乡村中的主体作用。“五人小组”工作法,就是在村党组织的领导下,由村民小组结合组情民意,按照一定的条件和推选方式,把有威望、有文化、有能力、有觉悟的村民推选出来,与村民小组长、党小组长组成“五人小组?#20445;?#20195;表群众对组内重大事项进行民主协商议定,以实?#20540;?#30340;领导与村民自治的有机统一。

  架起干群“连心桥”

  民主村?#28118;?#30340;“五人小组”成立于2014年年底,由村民小组长和两名党员、两名群众代表组成。

  “以前我们村里根本进不来车,唯一的一条?#20998;?#26377;两米宽。2015年村里计划修路,修路要占地,占谁的地谁不让,村里、镇里干部召开村民动员大会也照样不?#23567;?#25105;们就先推选‘五人小组’成员,‘五人小组’成立后,大家统一意见,首先发动各自的?#36164;簟?#21069;后两个多月时间,终于做通了村民们的思想工作,不但占地没用补偿,还收了37万多元的修路集资款。当年,我们村就修建了7米宽、7公里长的通村油路。”何桂云说。

  2016年,临河区白脑包镇团结村三组要修小油路1.72公里,该组“五人小组”成员“小而活、细而实”地上门做村民思想工作,他们用自己的所见所闻在农家炕头、田间地头和村民拉家常、算细账,仅用两天时间?#22836;?#21160;群众自愿集资8万多元,使这一过去久拖不决的工程很快得以顺利实施。“他?#21069;?#20107;公道,与我们有着共同的利益,又事事走在?#24052;?#36215;模范带头作用,他们定下的事儿,我们放心。”团结村三组村民杨万林说。

  化解村民“小问题”

  “五人小组”成员都是本组全体村民推选出来的,有着广泛的群众基础和?#32454;?#30340;公信力,他们通过“心贴心”的真情调解、“面对面”的亲情感化,成功化解了一起又一起矛盾纠纷,营造了村庄和谐氛围。

  ?#20048;?#26159;白脑包镇团结村三组村民,曾经因为生活琐事,她和公婆关?#23548;?#24230;不好。严重?#20445;?#36898;年过节都不登老人家门。三组“五人小组”成员乔过海、陈云茂等人多次上门做工作,晓之以理、动之以情,解开了婆媳间多年的疙瘩。如今,?#20048;?#24050;成为了村里人人称赞的孝顺媳?#23613;?/p>

  2017年10月,民主村三组村民赵某焚烧地里的秸秆?#20445;?#19981;小心把邻居刘某的17亩育龄7年的松树苗给烧了,造成刘某经?#30431;?#22833;100余万元,邻里之间产生了极大矛盾。“五人小组”立即组成临时调解小组,开展调解工作。通过几?#20540;?#35299;,刘某最终同意赵某赔偿现金8万元,并将7亩承包地10年的经营权转让给刘某。两家握手言和,还是好邻居。

  “五人小组”工作法的推行,让村民的个人诉求可以及时通过这一?#25945;?#36827;行反?#24120;?#30021;通了民意表达渠道。特别是对一些占地、摊钱等较为突出的矛盾纠纷,由“五人小组”协调解决,基本做到了“小事不出组、大事不出村”。同?#20445;?#36890;过制定村民自治章程、完善村规民约、组织开展各类文体娱乐和评选表彰?#28982;?#21160;,使赌博酗酒、顶牛闹事儿的少了,争当“五好”家庭、带头参与公益事业的多了,促进了良好村风民风的形成。

  汇聚干事?#25353;?#21512;力”

  “五人小组”代表村民行使权力,避免了村组干部工作失误,充分体现了村民意愿。

  临河区八一乡农丰村一、二、六组过去有集体荒地63亩,许多企业想租用,但村“两委”干部怕群众有想法,一直不敢对外承包,闲置多年。推?#23567;?#20116;人小组”工作法后,“五人小组”很快做通了群众工作,由一家企业公开承包了这块土地,承包费用在了村庄统一规划、亮化、美化上,建成了临河区远近闻名的“美丽乡村”示范点。

  “我们村里以前上访户多,主要涉及村务公开这块儿,干群之间存在猜疑隔阂,推?#23567;?#20116;人小组’工作法后,从2014年至今,我们村再没有过群众上访的事发生。”民主村党支部书记张三明说。

  “‘五人小组’工作法的运行,党组织始终发挥着事前把关、事中指导、事后监督的核心领导作用,支持和保障村民依法开展自治工作,使党的领导有更加广泛的群众基础。党员借助‘五人小组’这一?#25945;ǎ?#22312;收集民意、执行决议、处理矛盾纠纷等方面发挥带头示范作用,做给群众?#30784;?#39046;着群众干,把基层党的工作更好地融入到了村民日常生产生活中,真正成为了老百姓的主心骨和贴心人。”临河区委组织部相关负责人说。

  目前,“五人小组”工作法已在临河区9个乡镇所有村民小组进行了总结推广,实现了民主管理、民主决策、民主监督由村?#26029;?#26449;民小组的过渡和?#30001;歟?#20351;基层党建工作中的一些?#25353;?#30446;标”变成了涉及群众切身利益的“小事情?#20445;?#35753;群众有了更多的获得感,在?#23548;?#20013;增强?#35828;?#32452;织的凝聚力和战斗力。(王羽南 焦?#26469;?


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